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砥砺奋进新征程 筑梦前行再出发 宽城区:开创长春北部现代核心区建设崭新局面

发布时间:2022-05-06 14:44
绿树成荫的胜利公园是市民和游客漫步的好去处。
时尚、艺术、文化与商业完美融合,砂之船为消费者提供了多元化的购物选择。
发展势头强劲的长春泰盟机械制造股份有限公司。
比邻宽城区中心公园的熙旺中心项目正在建设中。
宽城区将打造机车历史文化街区,带来老长春的回忆。
  核心提示
  旧岁已展千重锦,新年再进百尺竿。走过良好的开局之年2021,展望充满希望的2022。回顾来径,宽城区发展步伐铿锵有力;遥望前方,高质量发展路径清晰宽广。
  新一届政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,围绕省委“一主六双”高质量发展战略和长春现代化都市圈建设,全力打造“一核”“两区”“四中心”,努力推动宽城区全面振兴全方位振兴。
  用汗水浇灌收获,以实干笃定前行。2022年的大幕已经开启,宽城区将在危机中育先机,于变局中开新局。站在新的发展起点,体现新担当、展现新作为、实现新突破,奋力谱写出高质量发展的宽城新篇章。
  展望未来五年
  站在新起点 建设新宽城
  使命在肩,勇挑重担。新一届政府履职的五年,是宽城区大有可为的战略机遇期、黄金发展期,更是宽城乘势而上、奋起直追、勇立潮头的关键期。
  从宏观形势看,受新冠肺炎疫情冲击,全球经济遭受重创,但是我国经济稳中向好,国内大循环、国内国际双循环的新发展格局逐步形成,创新驱动、“两新一重”等重大决策部署催生了经济发展新动能。
  从政策机遇看,新一轮东北振兴,省委“一主六双”高质量发展战略,长春现代化都市圈建设部署、“三强市、三中心”(工业强市、农业强市、生态强市;区域创新中心、区域消费中心、文旅创意中心)支撑体系等都将为宽城区带来新的契机。宽城区区位优势明显,发展空间充足,产业基础良好,将在长春未来发展中赢得更多的关注和支持。
  从自身情况看,铁南历史文化街区改造如火如荼,铁北基础设施逐步完善配套,宽城区经济开发区产业集聚日益凸显,广大干部群众干事创业的热情愈发高涨,团结奋进的力量更加聚集,宽城区充分具备振兴发展、高质量发展的良好基础。特别是中国共产党长春市宽城区第十四次代表大会提出的“一核”“两区”“四中心”的发展战略,为宽城区指明了发展的方向,吹响了前进的号角。
  立足全局抓机遇,提升自我练苦功,咬定目标加油干,团结一致勇向前,未来五年,宽城区将全面开创长春北部现代核心区建设崭新局面。
  奋斗目标:
  ——综合实力跃上新台阶。地区生产总值年均增长保持7%左右,地方级财政收入同步增长;全社会固定资产投资、规模工业总产值、社会消费品零售总额等指标不低于长春市平均水平。“两区”“四中心”形成规模,实体经济发展强劲,产业链、供应链水平大幅提高,产业竞争力明显增强,发展质量和效益显著提高。
  ——改革创新实现新突破。发扬敢为人先精神,围绕破解发展中的障碍性问题,积极探索实践,深化制度改革,创新体制机制,不断创造工作新模式、开辟发展新路子。轨道交通、汽车零部件等重点领域关键核心技术取得突破,高新技术企业和科技型中小企业大幅增加,企业创新主体地位进一步凸显。
  ——开放合作取得新进展。市场化、法治化营商环境明显优化,人才、金融、市场等要素配置更加健全。民营企业活力充分释放,大中小微企业形成集群发展态势。与四大板块联动发展进一步增强,与天津、杭州等对口城区合作交流扎实推进。
  ——城乡建设迈出新步伐。城乡功能布局更加合理、配套设施更加完备、产业特色更加鲜明。交通、能源、市政基础设施完善配套,老城区更新改造步伐加快,棚户区基本清零,三四环区域开发成效显著,绕城高速两侧开发建设全面加速,农村人居环境大幅提升,现代化城区形象更加彰显。城市管理信息化、智能化水平显著增强,城市软硬实力齐头并进,整体提升。
  ——民生福祉达到新水平。基本公共服务均等化水平稳步提升,社会保障体系健全完善,实现更加充分更高质量就业。脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进,群众幸福感、满意度进一步提高。依法治区迈出坚实步伐,共建共治共享的社会治理体系更加健全,安全保障更加有力。
  ——人文环境获得新改善。城乡国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理,单位GDP能耗降幅达到全市水平。公共文化、体育事业健康发展,文化遗产充分保护和利用,历史街区的商业价值、文化价值实现重塑再造,宽城区的历史文化底蕴显著增强。
  启航2022
  借势乘风起 破浪再扬帆
  风物长宜放眼量,2022年是新一届政府的届首之年,五年看头年,开局最关键。奋斗的经济社会发展预期目标已经制订:新的一年,宽城区将按照市委、市政府的总体要求和区委的安排部署,全区上下凝心聚力、担当作为,力争主要经济指标增速高于长春市总体水平,高于城区平均水平。在长春市加快现代化都市圈建设中,宽城区将再展新姿态,再现新担当,再创新未来。
  稳中求进抓经济
  牢牢稳住宽城振兴发展态势
  积极应对经济下行压力,紧紧围绕宽城区委“一核”“两区”“四中心”发展战略和“南商北工、南提升北发展、南生活北生产”产业布局,注重强基补链,不断在筑底企稳中推动经济高质量发展。
  抓牢运行调度“指挥棒”,狠抓经济运行监测和跟进调度研究,采取务实管用措施,增项目、优产业、保企业、促消费,进一步挖潜力、找增量,以月保季、以季保年,确保年度目标任务完成。
  拓展创新驱动“新局面”,加快宽城区经济开发区改革,促进产业集聚,加快产城融合,进一步发挥经济主引擎、增长极作用;致力“双创”提质增量,扎实推进“双创”基地建设,研究推动与企业需求配套的孵化器建设,办好“双创周”活动,打造“创业宽城”特色活动品牌;支持创新型企业发展,鼓励和引导企业申报高新技术企业、技术中心、研发中心、“专精特新”企业。
  打好营商环境“亲情牌”,秉承“亲清”一家人心态,抓好“证照分离”“证照一码通”等改革试点,推动“全程网办”“跨省通办”“一件事一次办”;深化工程建设项目审批改革,力争“拿地即开工、交房即办证”;发挥万人助万企、“宽城亲清政企关系”微信群作用,宣传解读惠企政策,落实奖励扶持办法,认真研处历史遗留问题,提振企业发展信心;加强“双随机、一公开”等市场监管,进一步优化法治化营商环境,不断营造重商、亲商、安商浓厚氛围。
  全力以赴抓项目
  聚力厚植宽城振兴发展潜力
  坚持把项目建设作为推动发展的重要引擎,专班推进重点项目增资快建、投产达效。
  打造“四个中心”。坚持中车项目引领,全力打造世界级轨道装备造修中心。紧盯装备制造业主攻方向,重点推进中车整体搬迁、智能制造产业园二期、金越智能生产基地等项目建设,加速轨道客车和汽车零部件制造、智能制造等产业的扩能升级,不断壮大“工业树”、繁茂“产业林”。突出传统业态转型,全力打造长春北部消费中心。推动熙旺中心、万龙广场等项目建设,加快现代服务业发展,丰富商业形态,完善综合功能,促进现代商业业态与区域特色相融合;以吉什里、阿里云等平台为载体,促进数字经济与传统服务业深度融合,研究综合性商业的新业态形式和区域批发中心的新集散功能,打造核心商业区,提升宽城商贸服务功能。加快发展大宗消费、线上消费、健康消费,适当增加公共消费。借助省市发放消费券契机,组织中东砂之船等商贸企业开展促消费活动,壮大“中东将夜”等主题夜市,培育更多消费新增长点。推动文旅文创开发,全力打造历史文化资源开发利用中心。以北京大街、南京大街历史文化街区项目为牵引,抓好铁南区域历史文化街区改造,提升城市风貌品质;积极推进老机车厂历史文化街区改造,重点发展观光旅游、影视文创、艺术零售等业态,全力打造以“长春源”为主题的世界级人文艺术街区。助力乡村振兴战略,全力打造近郊生态观光休闲中心。支持杞参、辣小鸭、金辉等农产品加工企业发展,全面推进产城融合示范区项目建设,促进农业农村与休闲观光、农耕体验深度融合,打响长春北部生态观光品牌。
  加强“两个保障”。强化要素保障,加强重大项目建设土地供给力度,全年力争征拆土地100公顷;优化配置水、电、路、网等要素资源,力促重大项目早落地、早开工。争取资金保障,加强与驻区金融机构协调联系,多渠道筹措项目建设资金,缓解企业资金压力;把握住专项债政策,精心策划包装一批带动性强、支撑力大的增动能、补短板项目,计划申请资金额10亿元。
  激发“一个活力”。全力增强谋划项目成熟度,打出招商引资“组合拳”。聚焦产业链招商,围绕中车、一汽等企业,全力引进一批全产业链配套企业,围绕现代服务业、产业分工,着力引进一批头部企业,积极推动长邮数智创新园等项目落地建设;聚焦产业园建设招商,全力抓好联东U谷等园区项目快速落位;聚焦对口合作招商,加强与行业协会联系,加快与商务部投资局合作,积极与天津、杭州等城市沟通,拓宽合作领域,精准对接产业项目。
  建管并重抓提质
  努力做优宽城振兴发展环境
  立足智能高效、宜居宜业目标,着力补齐城市建设管理短板,优化完善城市功能,提升城区综合承载力,突出推进五项“重点工程”。
  城市更新工程。计划新建北人民大街北延、北三环拓宽等道路22条,完成135条街路养护工作,全面打通经济发展命脉。加快推进庆丰路B地块等16个棚改地块开发进度,加速16个老旧小区改造速度,逐步改善城区面貌。
  绿化美化工程。推进团结路、新月路等重点地块绿化改造提升,新建绿地13处;加强市容景观示范道路建设,推动四化桥以北西岸基础设施、景观设施配套,再打造一批兼具生态环境、人文底蕴的景观路。
  精细管理工程。持续推进市容市貌专项整治,深入推行生活垃圾分类治理,全面加强“一张网”智慧化监管服务,常态抓好“城市伤痕”治理修复,切实下足绣花式的精细之功,让家园不仅有“面子”,更有“里子”。
  美丽乡村工程。紧扣农村环境大改变、大提升目标,高位谋划乡村振兴示范区规划编制,全力发展优质特色绿色农业,切实推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接;聚焦道路建设、绿化美化、粪污治理等重点任务,继续推进农村人居环境整治,打好“美丽乡村”建设攻坚战。
  绿色发展工程。坚决完成中央第二轮环保督察反馈问题整改工作,全力打好蓝天、碧水、黑土地保卫战。严格“河长制”责任落实,持续巩固“清四乱”成果,努力实现“四无四有”目标。从严抓好秸秆禁烧管控,推进秸秆综合全量化处置,实现“零火点”目标。
  倾心倾力惠民生
  充分共享宽城振兴发展成果
  始终坚持以人民为中心的发展思想,让老百姓的生活一年更比一年好,幸福感一年更比一年强,着力推动“四个加强”。
  加强民生实事落位,让百姓生活更踏实。继续实施《幸福宽城行动计划》,持续扩大民生领域支出,着重解决一批民生短板弱项问题。实施更加积极的就业政策,计划举办招聘活动20场,全力支持困难、重点群体创业就业,确保城镇登记失业率控制在4%以内。织密社会保障网,抓好各类群体救助补助,牢牢兜住民生底线。
  加强公共服务配套,让百姓生活更优质。稳步推进“双减”政策落地,全力引进优质公办高级中学,不断优化教育网点布局。加强医联体、医共体建设,不断优化养老服务体系,持续推进国家食品安全示范城市创建工作,巩固爱国卫生运动成果。实施文化惠民工程,办好“百姓大舞台”,广泛开展各类全民健身活动,丰富人民群众精神生活。
  加强基层社会治理,让百姓生活更顺心。持续深化“三长联动”工作,探索完善“智慧三长”服务平台;融合打造“三长+六治”工作模式,积极推开示范社区和社工站建设;不断建强基层人民调解组织,推动公共法律服务。
  加强平安宽城建设,让百姓生活更安稳。严格落实安全生产责任制,持续推进安全专项整治三年行动计划,坚决遏制重特大安全生产事故发生。继续实行领导包案制度,加大积案化解力度,突出做好重点人员、重大会事、重要问题的化解和稳控工作。常态化开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击各种违法犯罪活动,加快社会治安防控体系建设,最大限度维护群众利益,最大限度维护社会稳定。
  慎终如始抓防疫
  切实掌握宽城振兴发展主动
  紧紧围绕“外防输入、内防反弹”“一精准三确保”总要求,坚决巩固来之不易的防控成果,为经济社会发展提供前提和保障。
  保持疫情防控的思想不松,强化打持久战的意识,克服麻痹思想、松劲心态、疲惫影响,压实责任,保持防控工作体系高效运行。
  保持常态化防控的力度不减,坚持“人、物、环境”同防,严格落实排查、流调、隔离等防控措施,持续推进疫苗接种;加强对火车站、高速口等卡口的管控,守好长春北大门;紧盯冷链流通储存等重点,多渠道开展监测预警,增强快速反应处置能力;依托“三长”群体,抓牢疫情防控最小单元,夯实联防联控基层基础。
  持续加强公共卫生建设,积极推进区医院异地新建、卫生综合体建设等项目,努力缓解力量不足、服务不优等矛盾;完善应急处置预案,做好人员与物资储备,提升突发疫情应急处置能力;深入开展爱国卫生运动,倡导文明健康生活习惯。
  驰而不息抓作风
  全面彰显宽城振兴发展作为
  加快政府职能转变,推进政府治理体系和治理能力现代化,建设人民满意政府。
  旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设放在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持党的全面领导,扛稳意识形态责任,始终把“讲政治”贯穿政府工作各个方面,确保中央、省市和区委各项决策部署不折不扣落实。
  务实重行强治理。聚焦政府职责体系优化,重点厘清政府与市场、政府与社会关系,扎实推进制度创新和治理能力建设,切实把制度优势转化为治理效能。深化拓展“枫桥经验”,健全矛盾纠纷预防化解机制,接续夯实社会和谐稳定基础。
  一以贯之重法治。依法按章接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真办理人大代表建议和政协提案。严格落实重大行政决策法定程序,深化公共法律服务体系建设,发挥法律顾问团作用,不断提高政府决策科学化、民主化和法治化水平。持续加强“府院联动”,努力实现行政与司法良性互动,切实提升政府法治水平。
  清正廉洁树形象。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,强化对重点领域、重点行业、重大项目的监督管理,加强审计监督和风险管控。持续深化“作风建设年”成果,坚持厉行节约、带头过紧日子,力戒形式主义、官僚主义,始终保持为民、务实、清廉的政治本色。
  蓝图绘就,正当乘风破浪;任重道远,更须策马扬鞭。志士惜日短,奋斗路正长。新的一年,宽城区将在省市和区委的坚强领导下,坚定信心,攻坚克难,锐意进取,全力推动经济社会高质量发展,谱写宽城新时代绚丽篇章。 (供图/宽城区委宣传部)